浙江丽水经济技术开发区:新时代 奏响生态工业发展新乐章

2018-01-12 17:29:44 消息来源:人民网 作者:admin

本网讯(记者罗雪斌 通讯员应巧奖)丽水---中国生态文明城市,绿色生态经济的模范生与排头兵。如何让丽水生态经济引领发展,为全国树立生态经济发展浙江模式新样版?

“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”这是习总书记对丽水干部的嘱托。浙江丽水市委、市政府始终牢记习总书记深情嘱托,以创新发展为依托,在生态发展成色上做好了文章,实现了丽水又好又快的发展。

丽水要成为浙江的后花园,就要补齐生态工业发展这块短板。如何在生态工业上取得新的发展,丽水生生态文明就能再上一个台阶。

翻开2017年丽水经济技术开发区生态工业发展卷轴,记者为其发展成果点赞称好。

综合经济指标企稳向好,实现了从跟跑追跑到齐跑领跑的奋进目标。“丽水开发区主要经济指标达到或者超过全市平均水平”这句话,是写入2017年市政府工作报告的。实现了从招商引资向招大引强选优的重大转变。引进的项目数、出让工业用地等指标均超额完成了市政府下达的年度目标。同时,招商项目的质量有了明显提高,源戍半导体芯片、北京飞利信大数据中心、中国双宇集团、万洋科创产业园、时尚革产业园等一批大项目好项目纷纷入园。产业培育成效明显,实现了从企业集群向产业集聚的规划框架。推行企业绩效评价和亩均贡献改革,坚决整治淘汰落后产能和低小散企业,把有限的政策、土地、能源和排放权等资源要素优化配置给主导产业和骨干企业,预计2017年高端装备制造和生物医药大健康两大产业产值同比分别增长15%和25%以上,并且保持着强劲的增长势头。环境质量持续优化,实现了从百姓诟病向社会褒奖的根本转变。全域水质持续提高,空气优良率达96%以上。在中央和省委环保督察期间,办件质量非常高,工作成效得到了中央和省委督察组的充分肯定及广大群众、社会各界的广泛好评。可以说,良好的生态环境已经成为开发区发展环境的“加分项”。统筹发展步伐加快,实现了从失衡发展转向融合发展的新城框架。35个行政村都有了明显的发展,其中,27个集体经济薄弱村实现“摘帽”,全年农民收入增长可达15%以上。深化改革取得新突破,实现了从补课赶趟向主动作为的积极转变。国家级循环化试点工作的进度逐渐赶上,27个重点指标中已有21个完成既定目标。“最多跑一次”改革成效明显,特别是推出了投资项目审批全程免费代办服务,非常有特色,得到了市里的认可。此外,在国企融资改革、虚拟拆迁货币化安置等领域,所做的工作也取得了明显的成效。干部作风更加扎实,实现了从位为低落向昂扬自信的精神变化。涌现出一批敢担当、讲奉献、能干事的铁军队伍。34个先进事迹整理成《开发区铁军好故事》,充满了正能量。

丽水经济技术开发区党工委书记、管委会主任丁绍雄告诉记者说:“变化可以看到我们有了大的发展,在新时代要更有新作为,为后花园贡献更多开发区元素。”

2018年对于丽水经济技术开发区来说注定是不平凡的一年,是开发区又好又快发展的关键一年。

丽水市委书记史济锡对开发区的发展给予了最大支持,他也要求把开发区打造成丽水经济发展新的增长极,为生态文明注入更大的贡献。

根据中央、省委和市委经济工作会议精神,结合实际,丽水开发区初步提出,开发区2018年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,加强党工委对经济工作的领导,始终遵循“尤为如此”重要嘱托,扎实开展“十九大精神贯彻年”“创新区建设推进年”“重点工作攻坚年”活动,坚持稳中求进、提质增效、全面争先的工作要求,在做大经济总量、保持较快增长的同时,着力提高发展质量,优化产业结构,提升亩均效益,全面抓好深化改革、招大引强、产业升级、整治环境、产城融合、改善民生等工作,努力打造“大花园中的新引擎”,为全市创建绿色改革发展综合改革创新区和省级生态工业试点市作出应有的贡献,以优异成绩迎接改革开放40周年。

 “十三五”规划中的“12345”目标,即到2020年实现地区生产总值100亿元,财政总收入20亿元,五年累计完成全社会固定资产投资300亿元以上,完成招商引资400亿元,到2020年实现规上工业产值500亿元。

2018年是实施“十三五”规划承上启下的一年,今年的指标安排既要贯彻落实省市的要求,又要对照“12345”的目标任务;既要体现全局性、前瞻性和可持续性,又要体现开发区作为生态经济主阵地主平台的担当、作为和贡献。具体要把握好经济总量增长指标、固定资产投资指标、经济发展质量指标、关于其他重要指标。

更加认真地学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以新思想新要求全面加强党的建设工作。进一步加强党工委的建设,进一步研究和推进开发区“大党建”工作,统筹抓好机关、农村和两新等基层组织建设。丽水市委史济锡书记专门对开发区党建工作作出指示,他要求,开发区要围绕抓好党建促发展,在加强党员教育管理和促进作用发挥上探索更多有效举措;要把加强和改进非公企业党建工作放在重中之重位置,配齐配强专职工作力量,全力夯实非公企业党建基层基础。要根据中央、省市要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“十九大精神贯彻年”活动。开发区要成为学习宣传贯彻落实十九大精神的排头兵和模范生,打造一批特色明显、切合实际的党建品牌,打造一批素质高、能力强的党建队伍和先进党员,打造一批有较强组织力、凝聚力、战斗力的基层党支部,真正把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处。

更加扎实地抓好存量提升和增量培育两篇文章,倒逼企业和资源要素优化配置。开发区要想保持跨越发展,关键是要做好传统优势产业的优化升级和新兴产业的大力培育这两篇文章。因此,一方面,就存量经济而言,必须下决心解决资源要素严重浪费的问题,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”、低小散企业和低效闲置企业作为重要抓手,推动化解过剩产能,优化存量资源配置,积极推动传统产业优化升级,努力提高亩均税收。据统计,2016年开发区已投产工业企业的亩产税收为6.2万元/亩,2017年可以达到7.2万元/亩,同比增长15.4%。如果2018年继续保持这个增速,亩均税收可以达到8.3万元/亩。即便如此,我们与全省国家级开发区的平均亩均税收相比,差距仍然很大。因此,2018年要深入实施生态产业培育系列三年行动计划,充分运用企业综合绩效评价结果,落实差别化扶持政策,特别是要推进企业用电用热、排污权等资源要素的动态管理和有效配置,集中力量扶持骨干企业加快发展。另一方面,就增量经济而言,要大力培育新动能,强化科技创新,培育一批具有创新能力的排头兵企业。根据省里“凤凰行动”计划的要求,加快新产业培育、“小升规”、科技创新等工作,继续加强科技孵化器建设和人才工作,并且提高孵化项目和人才项目的成果转化。同时,要大力实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划,努力形成新的龙头企业,进一步调整优化产业结构。“十三五”中后期的增量经济,重点在于抓住“三企三园”。这“三企三园”分别是方正、维康和中广三家企业以及微纳小镇、万洋科创、时尚革三个产业园。初步测算,“十三五”期末三家企业和微纳小镇要分别实现百亿级产能,万洋科创和时尚革产业园分别达到50亿级的产能。如果“三企三园”能够培育成型,实现“十三五”期末工业产值500亿元的目标也不是没有可能。

更加注重产业集聚和招大引强,提高招商引资工作的针对性、外向性和实效性。更加注重固定资产投资的增速和结构,把扩大有效投资攻坚战贯彻全年工作始终。更加有力地优化发展环境,持之以恒抓好污染防治和生态文明工作。更加体现以人民为中心,抓好城乡统筹发展和产城融合等工作。更加深入推进各领域的改革,不断释放改革的动力和活力。更加注重干部作风建设,以更高的标准全面落实从严治党的各项要求。

相信,开发区始终坚持绿色生态的新发展理念,坚决不要“不生态、不绿色、不可持续”的工业产值和GDP,按照“两山”重要思想的要求,在注重提高发展速度的同时,更加强调发展的质量、效益和可持续性,在量的快速增长中实现了质的有效提升,这样丽水的生态工业就一定能又好又快的发展,为生态文明城市注入更多的发展活力。